公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

　　邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。

　　適用條件不同

　　什么情況選擇公開招標？

　　①《招投標法》第十一條規定，國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應當公開招標。

　　《招投標法》第三條規定，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　②《招標投標法實施條例》第八條規定，國有資產占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目應當公開招標。

　　③《政府采購法》第二十六條規定，公開招標應作為政府采購的主要采購方式。

　　什么情況選擇邀請招標？

　　⑴《招投標法》第十一條規定，國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

　　⑵《招標投標法實施條例》第八條規定，應當公開招標中有下列情形之一的，可以邀請招標：(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　⑶《工程建設項目施工招標投標辦法》第十一條規定，依法必須進行公開招標的項目，有下列情形之一的，可以邀請招標：（一）項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標；（三）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　⑷《政府采購法》規定，符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；（二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

　　⑸非依法必須公開招標的項目，由招標人自主決定采用公開招標還是邀請招標。

　　規定不同

　　公開招標：依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。

　　邀請招標：招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

　　選擇范圍不同

　　公開招標方式適用所有供應商，采購人事先不知道供應商的數量。

　　邀請招標適用已經了解項目的供應商，采購人事先知道供應商的數量。

　　競爭范圍不同

　　公開招標的競爭范圍較廣，競爭性體現得也比較充分，擇優率更高，容易獲得最佳招標效果。

　　邀請招標中供應商的數量有限，競爭的范圍有限，使招標單位不易獲取最合理的報價，有可能將某些在技術上或報價上更有競爭力的供應商漏掉，找不到最合適的供應商。

　　公開程度不同

　　公開招標中，所有的活動都須嚴格按預先指定并為大家所知的程序和標準公開進行，可以在較大程度上避免招標活動中的賄標行為。

　　邀請招標的公開程度要遜色一些。

　　時間和費用不同

　　公開招標的程序復雜，耗時較長，費用也比較高。

　　邀請招標所需時間較短，工作量小，目標集中，其費用相對較少。