當前疫情防控情況下,如何做好招投標工作,并保障國民經濟平穩運行?國家發展改革委辦公廳針對此狀況發布了新政策:
2月8日《國家發展改革委辦公廳關于積極應對疫情創新做好招投標工作保障經濟平穩運行的通知》(以下簡稱170號文)正式發布,170號文指出,全面推行在線投標、開標,各地加快推進招投標全流程電子化。
通知還提出具體建議:
“全面推行在線投標、開標”、“積極推廣電子評標和遠程異地評標”、“大力推廣使用保函特別是電子保函替代現金保證金”、“支持社會力量參與提升招投標服務供給”、“大力推進招投標行政監督電子化”、“運用手機掃碼等技術實現免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程”等。
兼顧疫情和業務,降本增效,電子招投標系統為企業雪中送炭
近期,財政部和發改委針對招投標工作的通知都不約而同地提出電子化,因為在人員“不聚集”的要求下,只有電子化才能既兼顧疫情防治又能兼顧交易活動開展。
鄭州信源深耕電子招采行業15年,數年前已在眾多政府機關、大型央企、國企、集團企業等客戶中已經實現170號文倡導的功能,幫助眾多客戶實現招標采購工作實質性的突破。為響應國家要求,信源勇擔企業社會責任,以過硬技術和貼心服務為采購方提供優質招采解決方案,為企業復工、社會經濟正常運行盡全力。
107號文中所倡導的功能,信源數年前在眾多客戶系統中已經實現:
1、網絡尋源高效便捷
170號文中“支持社會力量參與提升招投標服務供給”的要求,信源電子商城通過互聯網的方式,發布采購需求和找尋貨源,更快的找到需求的物資。
2、線上協同減少接觸
采購人員和供應商對接較多,在線上可以與供應商進行在線化的調研、業務交流、商務談判、問題溝通等,避免面對面接觸,對疫情進行有效防控。
3、手機掃碼加解密
170號文指出,“運用手機掃碼等技術實現免插介質完成身份驗證、簽名蓋章、加密解密等交易流程”,數年前信源產品已具備此功能。
4、手機掃碼簽章
交易主體的簽名蓋章覆蓋了招標采購的每一個環節,信源產品可實現用手機掃碼簽章,方便快捷?!?/p>
5、線上購標不跑腿
供應商可在系統門戶網站上瀏覽公告、招標信息,可實現線上購買招標文件(澄清文件),采購人和供應商線上交流即可。
投標文件也可在線上制作、線上遞交,免去線下溝通跑腿麻煩。
6、在線開標,避免聚集
虛擬開標大廳進入開標,可進行網上公布投標人名單、遠程解密、唱標、異議回復等,形成場景式自助服務。只要有wifi,供應商都可參加,實現“開標不見面”?!?/p>
7、遠程異地評標,監管可控
遠程異地評標功能使評標(評審)專家可在指定場所參與項目評審工作,有效實現資源共享和高效利用?!?/p>
同時解決了異地評標監管問題:
利用人臉識別功能,可鑒別評委身份;利用評委電腦的攝像頭對評委評審的活動過程進行監控,則可線上實時觀察到評委的一舉一動;
利用軟件錄屏技術對評委評審操作留痕,可防止評委對外輸出評審信息或監測專家篡改分數;基于大數據基礎上的人工智能評審能有效約束評委的自由裁量甚至胡亂評審……
采用上述措施進行遠程異地評審,專家身份可以核驗,對外聯系可實時監控和阻斷,評標過程可錄像備查,這與進場評審具有同樣效果,同時具備提高評標效率、打破空間限制等方面的優勢。
這些手段解決了遠程在線評標監管問題,真正做到了全流程不見面、電子化、無紙化、便利化?!?/p>
8、分散評標
疫情當前,中國招投標協會副會長李小林提出分散化評標,信源緊跟行業要求,在專家評審系統中新打造并實現了此項功能,可以支持評審專家在家或獨立場所組成邏輯集中的評審組,無需線下集中。專家登錄系統即可完成獨立打分、評審、匯總、簽名,并可通過音視頻平臺實現遠程溝通?!?/p>
基于招投標協會李小林副會長指示精神和分散評標實踐經驗,鄭州信源建議采購人:
專家居家評標在實踐中可行性不高。雖可監控確認專家身份,但專家所處環境及其他人員難以監控,專家的行為難以全面監控,而且評標中暗標效果也不能保證?! ?/p>
建議專家分散評標在第三方交易平臺的評標場所中進行,可社會化共享多個評標場所,既能實現專家分散不聚集,又能把控評標環境、評標效果和專家行為,同時又能提高評標場所利用率,實現資源高效利用?!?/p>
信源參與建設的多個第三方交易平臺評標場所,如河南投資集團、山西易交等的評標室,符合國家要求、設備先進。假設需要分散評標,可邀請專家到多個合法合規的評標室同時進行異地分散評標,在防控疫情的同時把控保證了評標效果。
9、線上資金管理系統功能完善
招標采購過程中的資金支付、結算以及相關金融服務都可在線完成。
信源產品提供完善的資金管理服務:財務管理,對財務數據進行統計、結算、對賬;費用管理,對保證金、標書費進行收取、管理;其他金融服務,如虛擬保證金、電子投標保函、電子履約保函等?!?/p>
10、商務文件電子化傳遞
采購流程中的報價、合同、訂單、對賬、發票等環節,采用電子簽章、電子合同和電子發票,解決了疫情期間文件快遞受限的問題,并減少不必要的面對面接觸。
11、大數據監控輔助決策
通過對招采整體工作的數字化監控,展現企業招采工作的全貌并進行分析,對企業決策提供分析支撐?! ?/p>
信源用行動表達抗疫決心,為采購方提供更安全的招采環境,為企業提供優質高效采購解決方案,幫助企業降本增效,社會經濟早日恢復,助力戰疫早日勝利!

